漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市发改委、村落复兴局、、平易近政局、财务局、人社局、天然资本局、生态局、住建局、农业农村局、商务局、文旅局、卫健委、林业局，总工会、团市委、妇联，中国人平易近银行漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市核心支行，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德银保监：为深切贯彻习总关于完美后续搀扶政策系统、做好易地扶贫搬家后续帮扶工做的主要，落实国度成长委等二十个部分《关于切实做好易地扶贫搬家后续搀扶工做巩固拓展脱贫攻坚的指点看法》（发改复兴〔2021〕524号），按照省要求，我们研究制定了《福建省关于切实做好易地扶贫搬家后续搀扶工做巩固拓展脱贫攻坚的实施看法》。现印发你们，请认实抓好贯彻落实。为深切贯彻习总关于完美后续搀扶政策系统、做好易地扶贫搬家后续帮扶工做的主要，按照国度成长委等二十个部分结合印发的《关于切实做好易地扶贫搬家后续搀扶工做巩固拓展脱贫攻坚的指点看法》（发改复兴〔2021〕524号）要求，连系福建现实，现就做好易地扶贫搬家后续搀扶工做提出如下看法：（一）出力拓宽就业渠道。激励吸引各类企业到安设点投资兴业，指导本地企业、用人单元吸纳搬家劳动力就业，激励有前提的处所对于吸纳搬家劳动力较多的企业正在融资贷款等方面赐与必然倾斜支撑。完美安设点当场就近按比例放置就业机制，投资扶植项目、下层社会办理和公共办事项目放置必然比例岗亭用于吸纳搬家群众就业。依托就业扶贫实名制数据库强化建档立卡搬家群众就业环境动态监测和预警，免费为有就业志愿的搬家劳动力供给就业赋闲登记、政策征询、岗亭消息推送等办事。积极阐扬工具部协做、对口援助、定点帮扶等机制感化，搭建完美用工消息对接平台，开展外出就业精准对接，支撑受援帮方搬家劳动力稳岗就业。（各级人社、发改、村落复兴、财务、金融等部分按职责分东西体实施）（二）支撑群众自从创业。支撑安设点创业载体扶植，指导具备创业能力和志愿的搬家群众优先入驻，正在场地房钱、运营费用等方面赐与恰当优惠。支撑搬家群众返乡入乡创业、当场创业，强化消息发布、法令援帮等公共办事，场地放置、创业贷款、脱贫生齿小额信贷、一次性创业补助、财产帮扶安全和创业培训等政策支撑。（各级人社、农业农村、金融等部分按职责分东西体实施）（三）阐扬以工代赈感化。环绕易地扶贫搬家大中型安设点后续财产成长和搬家群众就业，因地制宜采纳以工代赈体例实施一批投资规模小、手艺门槛低、前期工做简单、务工技术要求不高的扶植项目，优先吸纳搬家群众就业，尽最大幅度提高劳务报答发放比例。把以工代赈项目实施取劳动者技术培训、本质提拔相连系，无效提高搬家群众自从成长能力。（各级发改等部分具体实施）（四）加强职业技术培训。指导和支撑用人企业、职业院校（含技工院校）、培训机构以16周岁以上、有劳动能力的建档立卡低保搬家群众为沉点，按照其就业需要和技术需求，开展适用手艺、职业技术培训，按落实各项职业技术培训补助政策。指导成心愿的留守妇女、留守白叟、残疾人等特殊群体，连系小我现实接管需要的职业技术培训。（各级人社、农业农村、教育等部分按职责分东西体实施）（五）强化就业政策保障。正在5年过渡期内，搬家群众华夏建档立卡贫苦劳动力可按继续享受原有就业扶贫政策。激励吸纳搬家群众参取生态工程扶植，对搬家后远离原管护区域的生态护林员可通过调整管护区域等体例实现当场管护，对合适护林员选聘前提的搬家人员予以优先聘用。（各级人社、林业等部分按职责分东西体实施）（六）做大做强劣势财产。指点脱贫地域依托资本劣势和财产根本，将易地扶贫搬家安设点财产成长纳入“十四五”特色财产成长范畴，延续支撑安设点配套扶贫车间的优惠政策，激励和指导有前提的安设点成长特色种养、农产物加工、林下经济等财产和文化休闲、健康摄生等新型业态，支撑安设点仓储保鲜冷链物流扶植。指导新型运营从体参取搬家群众原承包耕地、林地等的流转取规模化运营，成立慎密好处联合机制，推进农村资本变资产、资金变股金、农人变股东。对流转搬家群众承包林地或取搬家群众合做的新型林业运营从体，正在合适前提的前提下优先赐与尺度化扶植搀扶。（各级农业农村、发改、文旅、林业等部分按职责分东西体实施）（七）持续开展消费帮扶。激励我省大型商超、批发市场企业取安设点所正在地成立持久不变的产销合做关系，激励各级党政机关、国有企事业单元正在划一前提下优先采办搬家安设点所正在地农产物，持续扩大安设点配套产物和办事消费规模。统筹操纵电子商务进农村分析示范政策，支撑安设点所正在地域扶植电商运营核心和下层（村落）电商办事坐点，为农村电商运营者供给产物开辟、包拆设想、网店运营等专业办事。激励搬家群众开办网店，通过线上线下连系，取销地商超企业、批发市场等成立曲采曲供关系，拓宽农副产物发卖渠道。（各级发改、村落复兴、商务等部分按职责分东西体实施）（八）立异资产收益利用办理。各地按关将各类政策性资金用于扶贫车间和农牧业、商贸物流、旅逛业等配套设备扶植所构成的扶贫项目资产，合适且具备前提的可摸索资产折股量化分红等持久不变的好处联合机制，资产收益可按用于支撑搬家群众成长财产、创业就业增收等，也可连系现实环境用于安设点公益性岗亭补助发放。（各级村落复兴、财务、人社等部分按职责分东西体实施）（九）提拔安设点设备配套程度。将安设点根本设备取根基公共办事设备纳入河山空间规齐截体规划或村落扶植步履一体扶植，统筹鞭策安设点周边卫生设备、市政公用设备、公共办事设备、财产平台配套设备提档升级。已建成的配套根本设备纳入迁入地同一办理。分析考虑安设点生齿规模取迁入地公共办事供给情况，合理规划配套安设点长儿园、中小学、病院、社区卫生办事核心（坐）、养老办事机构等公共办事设备。支撑迁入地按照生齿规模变化，鞭策教育、医疗、社会福利、养老等公共办事设备扩容升级，确保搬家群众取迁入地群众平等共享公共办事资本。（各级发改、住建、农业农村、教育、卫健、平易近政、天然资本等部分按职责分东西体实施）（十）优化教育医疗卫生办事。以安设地担任为从、以安设点公办中小学为从，将搬家群众后代权利教育纳入各地教育成长规划和财障范围。权利教育阶段的搬家群众后代，按对就近入学准绳，统筹放置正在公办学校就学；学前教育阶段的搬家群众后代纳入本地普惠性学前教育招生范畴。确保合适前提的搬家群众全数加入城乡居平易近根基医疗安全、大病安全，纳入医疗救帮保障范畴，切实减轻就医承担。按做好各项社会安全的转移接续。（各级教育、卫健、医保、人社等部分按职责分东西体实施）（十一）有序推进拆旧复垦复绿。积极稳妥推进易地扶贫搬家旧房拆除和宅复垦复绿工做，对于连体房、列入保守村子目次或具有文化旅逛开辟价值等按可予以保留之外的旧房，实现应拆尽拆。因地制宜采纳拾掇、复垦、复绿等体例实施腾退宅整治。支撑搬家旧房拆除的宅列为所外行政村“四旁”绿化的实施地块，达到必然规模的可申请列为各地制林补帮对象，验收及格的按享受资金补帮。对于生态懦弱、生态承载压力过沉和对天然资本过度操纵的迁出地，加速推进生态修复和工做。（各级发改、天然资本、农业农村、林业、财务等部分按职责分东西体实施）（十二）支撑改善和绿色成长。支撑农村安设点推进“茅厕”，实现安设点无害化卫生户厕全笼盖。因地制宜、合理组合采用纳入城镇污水处置厂、扶植集中式污水处置设备、扶植三格化粪池尾水资本化操纵等手艺线，对农村安设点糊口污水实施精准管理。将农村公厕管护纳入村庄保洁范畴，推进以县域为单元打包实施农村糊口垃圾管理、公厕管护市场化。安设点周边各类财产园区、扶贫车间、旅逛设备等都应配套扶植响应环保设备，确保污染物达标排放或资本化操纵。耽误特色种养业财产链条，推进资本节约和轮回操纵。支撑安设点特色农产物申报“福建名牌农产物”和申请绿色、无机、无公害、地舆标记农产物认证。（各级住建、生态、卫健、农业农村、发改等部分按职责分东西体实施）（十三）优化搬家社区设备办事。按照每百户居平易近具有分析办事设备面积不低于30平方米的尺度，加速社区分析办事设备扶植。合理设置社区办公和办事场合，加强户籍办理、就业、就学、就医和社保、法令征询等各类公共办事。成立健全治安防控机制，配齐配强社区（驻村）和协勤力量，正在搬家安设相对集中的区域因地制宜设置警务室或警系点。建立完美以下层党组织为焦点，居（村）委会和居（村）务监视委员会为根本，群团组织、社会组织、物业办事企业配合参取的社区组织系统，摸索开展“聪慧社区”扶植。进一步规范物业办理，指导居平易近选择合适的物业办理体例，做好物业办事区域共用部位和共用设备设备的维修、养护、办理。阐扬工会、共青团、妇联等群团组织及其他社会组织感化，指导各类社会力量参取社区管理。指点各地以村（联村）或乡镇为单元规划扶植公益性埋葬设备，对搬家安设社区的公益性骨灰楼堂和公墓正在财务补帮方面倾斜支撑。鞭策邮政、金融、电信、燃气、电力等公共事业和资本收受接管贸易网点尽快笼盖必然规模的安设点。（各级平易近政、发改、村落复兴、、住建、教育、卫健、人社、工会、共青团、妇联等部分按职责分东西体实施）（十四）加强搬家社区文化扶植。采纳盘活存量、调整置换、集中操纵等体例，正在安设点规划和扶植配套养老、文化等公共办事设备。通过采办社会工做专业办事项目，稳步推进乡镇（街道）社会工做办事坐扶植。正在安设点开展新村（社区）文明建立、文明家庭建立、劳动榜样评比等勾当，做好搬家群活融入、心理疏导、邻里互帮、健康养老等办事，鞭策“送戏下乡”“文化进万家”“全平易近阅读”等文化办事勾当走进搬家社区。（各级文旅、平易近政、教育等部分按职责分东西体实施）（十五）保障搬家群众权益。搬家群众享受的迁出地承包地山林地的丛林生态效益弥补、耕地地力等各类农牧业补助和生态弥补等按照现行政策施行，同时将合适前提的坚苦群众及时纳入低保、特困人员救帮供养、姑且救帮范畴，健全低收入生齿动态监测机制。依法做好拆旧复垦后的不动产登记，切实搬家群众地盘权益。依法依规完美安设住房规划、用地审批、完工验收等项目手续，落实减免相关费用政策。区别安设房地盘性质、买卖对象，严酷节制和规范安设房买卖，建档立卡搬家户安设住房自交付利用起准绳上20年内不得出售、置换或让渡（依法承继除外）。规范安设住房出租行为，搬家户不变脱贫后，如确需对外出租的，应报乡镇（街道处事处）审核许可。（各级农业农村、林业、人社、平易近政、天然资本、住建等部分按职责分东西体实施）（十六）做好工做义务系统跟尾。“省负总责、市县抓落实”的工做机制，及时完美易地扶贫搬家后续搀扶工做组织带领和部分沟通协调机制，确保步队和工做总体不变。支撑省级易地扶贫搬家投融资平台、县级实施从体营业转型，因地制宜阐扬后续搀扶等功能感化。健全完美防止返贫动态监测和帮扶机制，充实用好“一键报贫”正在线申报系统，及时将易返贫致贫搬家对象纳测范畴，单列办理、强化帮扶、动态清零。（各级发改、村落复兴、财务等部分按职责分东西体实施）（十七）做好财务投入政策跟尾。阐扬财务资金指导感化，带动各级财务资金、金融信贷资金、社会本钱等配合投入，支撑安设区和搬家群众后续成长。继续从地方财务跟尾推进村落复兴补帮资金中放置资金，实施带动搬家群众成长的项目，对集中安设区聘用搬家群众的公共办事岗亭和“一坐式”社区分析办事设备扶植等费用予以恰当补帮。对规划内的易地扶贫搬家贷款和调整规范后的处所债券按予以贴息补帮。将合适前提的易地扶贫搬家安设点后续扶植相关项目纳入处所债券支撑范畴。正在争取放置地方预算内投资各专项投资打算时，倾斜支撑安设点根本设备和公共办事设备提拔完美，鞭策后续财产成长和群众就业创业。（各级财务、发改、村落复兴、金融等部分按职责分东西体实施）（十八）做好金融支撑政策跟尾。支撑各类金融机构连系本身本能机能定位和营业劣势，立异金融产物，加大对安设点后续财产的信贷投入，为易地扶贫搬家后续搀扶供给金融办事。激励有前提的处所整合相关资本和项目资金，带动社会本钱支撑安设点后续财产成长。激励银行业机构对吸纳搬家劳动力较多的企业正在贷款利率、刻日、规模方面赐与恰当优惠。切实落实脱贫生齿小额信贷政策，积极做好信贷投放，加强贷款全流程办理，充实阐扬其正在巩固提拔脱贫攻坚方面的积极感化。（各级金融等部分具体实施）（十九）做好激励束缚机制跟尾。把易地扶贫搬家后续搀扶工做成效做为巩固拓展脱贫攻坚的主要内容，纳入村落复兴计谋实绩查核范畴。及时总结提炼后续搀扶工做中的好经验、好做法，对工做积极自动、为易地扶贫搬家后续搀扶工做营制优良空气。（各级村落复兴、发改等部分按职责分东西体实施）为确保最佳浏览结果，您利用以下浏览器版本：IE浏览器9。0版本及以上； 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